واشنطن (أ ف ب) – الرئيس جو بايدن ضرب رسوم جديدة كبيرة انتقد دونالد ترامب السيارات الكهربائية الصينية والبطاريات المتقدمة والخلايا الشمسية والصلب والألمنيوم والمعدات الطبية يوم الثلاثاء حيث تبنى استراتيجية من شأنها زيادة الاحتكاك بين أكبر اقتصادين في العالم.
وقال الرئيس الديمقراطي إن الإعانات التي تقدمها الحكومة الصينية تضمن ألا تضطر شركات البلاد إلى تحقيق أرباح، مما يمنحها ميزة غير عادلة في التجارة العالمية.
وقال بايدن في حديقة الورود بالبيت الأبيض: “يمكن للعمال الأمريكيين أن يعملوا بجد أكثر من أي شخص آخر طالما أن المنافسة عادلة”. “لكن على المدى الطويل، هذا ليس عدلا. لسنوات، ظلت الحكومة الصينية تضخ الأموال الحكومية في الشركات الصينية… هذه ليست منافسة، إنه غش”.
الرسوم تأتي بينهما حملة ساخنة بين بايدن وسلفه الجمهوري ترامب، لإظهار من هو الأكثر صرامة في التعامل مع الصين. وفي إشارة إلى الحملة الرئاسية، اعترف بايدن بالمشرعين من ميشيغان في تصريحاته وتحدث عن العمال في بنسلفانيا وويسكونسن، وجميعها ولايات حاسمة في انتخابات نوفمبر.
وردا على سؤال للرد على تعليقات ترامب بشأن تناول الصين غداء أمريكا، قال بايدن عن منافسه: “لقد كان يطعمهم لفترة طويلة”. ويقول الديمقراطيون إن ترامب فشل في اتخاذ إجراءات صارمة ضد الانتهاكات التجارية الصينية كما وعد خلال فترة رئاسته.
ووصفت كارولين ليفيت، السكرتيرة الصحفية لحملة ترامب، التعريفات الجديدة بأنها “محاولة ضعيفة وغير مجدية” لصرف الانتباه عن دعم بايدن للمركبات الكهربائية في الولايات المتحدة، والذي يقول ترامب إنه قد يؤدي إلى تسريح العمال في مصانع السيارات.
وسرعان ما ردت الحكومة الصينية على الرسوم الجمركية، قائلة إنها “ستؤثر بشكل خطير على أجواء التعاون الثنائي”. استخدمت وزارة الخارجية كلمة “تحرش”.
ومن غير المرجح أن يكون للتعريفات تأثير تضخمي واسع النطاق على المدى القصير.
وقال مسؤولو إدارة بايدن إنهم لا يعتقدون أن الرسوم الجمركية ستؤدي إلى تصعيد التوترات مع الصين، على الرغم من أنهم يتوقعون أن تستكشف الصين طرقًا للرد على الرسوم الجمركية الجديدة على منتجاتها. إذا ساهمت التعريفات في نزاع تجاري أوسع نطاقا، فمن غير المؤكد ما هو التأثير طويل المدى على الأسعار.
وسيتم تطبيق التعريفات على مراحل على مدى السنوات الثلاث المقبلة، وستدخل حيز التنفيذ في عام 2024، لتشمل السيارات الكهربائية والخلايا الشمسية والمحاقن والإبر والصلب والألمنيوم وغيرها. تمتلك الولايات المتحدة حاليًا عددًا قليلاً جدًا من السيارات الكهربائية القادمة من الصين، لكن المسؤولين يشعرون بالقلق من أن النماذج منخفضة التكلفة التي أصبحت ممكنة بفضل دعم الحكومة الصينية قد تغرق السوق الأمريكية قريبًا.
يمكن للشركات الصينية يمكن بيع المركبات الكهربائية بمبلغ 12000 دولار. تتمتع مصانع الخلايا الشمسية ومصانع الصلب والألومنيوم في الصين بقدرة كافية لتلبية معظم الطلب العالمي، وهو ما يقول المسؤولون الصينيون إنه سيبقي تكاليف الإنتاج منخفضة ويساعد على التحول إلى الاقتصاد الأخضر.
وقالت وزارة التجارة الصينية في بيان إن الرسوم الجمركية هي “تلاعب سياسي روتيني” معربة عن “استيائها الشديد” وتعهدت “باتخاذ إجراءات صارمة لحماية حقوقها ومصالحها”.
ووفقا لنتائج المراجعة الرباعية للتجارة مع الصين، فإن معدل التعريفة الجمركية على المركبات الكهربائية الصينية المستوردة سيرتفع إلى 102.5% هذا العام، وهو ما يمثل 27.5% من الإجمالي. وتم إجراء المراجعة بموجب المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974، الذي يسمح للحكومة بالانتقام من الممارسات التجارية التي تعتبر غير عادلة أو تنتهك المعايير الدولية.
وبموجب المبادئ التوجيهية 301، فإن معدل التعريفة الجمركية على واردات الخلايا الشمسية سوف يتضاعف إلى 50٪ هذا العام. ومن المقرر أن ترتفع الرسوم الجمركية على بعض منتجات الصلب والألومنيوم الصينية إلى 25% هذا العام. سوف تتضاعف مدفوعات شرائح الكمبيوتر إلى 50% بحلول عام 2025.
بالنسبة لبطاريات الليثيوم أيون EV، سترتفع التعريفات بنسبة 7.5% إلى 25% هذا العام. ولكن بالنسبة لنفس النوع من البطاريات غير الكهربائية، سيتم تنفيذ رفع السعر في عام 2026. هناك أيضًا تعريفات أعلى على الرافعات من السفينة إلى الشاطئ والمعادن المهمة والإمدادات الطبية.
والتعريفات الجديدة، على الأقل في البداية، رمزية إلى حد كبير، لأنها تنطبق على واردات تبلغ قيمتها نحو 18 مليار دولار فقط. ويقدر تحليل جديد أجرته شركة أكسفورد إيكونوميكس أن التعريفات سيكون لها تأثير كبير على التضخم من خلال رفع التضخم بنسبة 0.01٪ فقط.
تستكشف شركة BYD الصينية لصناعة السيارات الكهربائية إمكانية فتح مصانع في المكسيك للسوق المكسيكية، وربما خلق طريقة لشحن المنتجات إلى الولايات المتحدة. وقالت الممثلة التجارية الأمريكية كاثرين دوي إنها ستتحدث مع الصناعة والعمال بشأن الاحتمال و”ننتظر ونرى”.
ولا تزال صناعة السيارات تحاول تقييم تأثير التعريفات الجمركية. ولكن في الوقت الحالي، يبدو أن التقييم لا يمكن إجراؤه إلا على سيارتين صينيتي الصنع، Polestar 2 الفاخرة EV وسيارة فولفو S90 الفاخرة الهجينة متوسطة الحجم التي تعمل بالغاز والكهرباء.
وقال راسل دودز، المتحدث باسم شركة فولفو، العلامة التجارية السويدية التابعة لمجموعة جيلي الصينية: “مازلنا نراجع الاتهامات لفهم ما تأثر وكيف”.
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية وانغ ون بين إن الولايات المتحدة تدوس على مبادئ اقتصاد السوق والقواعد الاقتصادية والتجارية الدولية.
وقال وانغ “إنه عمل صارخ من أعمال التنمر”.
تباطأ الاقتصاد الصيني بسبب تراجع سوق العقارات في البلاد وعمليات الإغلاق الماضية بسبب فيروس كورونا، مما دفع الرئيس الصيني شي جين بينغ إلى تحفيز النمو من خلال زيادة إنتاج السيارات الكهربائية وغيرها من المنتجات.
وتثير هذه الاستراتيجية أيضًا توترات مع الحكومة الأمريكية، التي تقول إنها عازمة على تعزيز صناعتها التحويلية للتنافس مع الصين ولكنها تتجنب مواجهة كبيرة.
وقال “إن الانتعاش الذي تقوده المصانع في الصين ونمو الاستهلاك الضعيف، والذي يترجم إلى طاقة فائضة وبحث قوي عن الأسواق الخارجية، إلى جانب موسم الانتخابات الأمريكية، يضيف إلى الوصفة المثالية لزيادة العجز التجاري الأمريكي مع الصين”. إيشوار براساد أستاذ السياسة التجارية في جامعة كورنيل.
ويشعر الأوروبيون بالقلق أيضاً. أطلق الاتحاد الأوروبي تحقيقًا في الدعم الصيني وقد يفرض رسوم استيراد على المركبات الكهربائية الصينية.
وبعد زيارة شي إلى فرنسا الأسبوع الماضي، حذرت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين من أن السيارات الكهربائية والصلب الصينية المدعومة من الحكومة “تغرق السوق الأوروبية” وقالت “إن العالم لا يستطيع استيعاب فائض الإنتاج الصيني”.
وتنظر إدارة بايدن إلى الصين على أنها تحاول السيطرة على قطاعي السيارات الكهربائية والطاقة النظيفة على مستوى العالم، مع تقديم إعانات لتصنيعها، بينما تقول الإدارة إن دعم الصناعة الخاص بها يساعد في ضمان تلبية الإمدادات المحلية للطلب الأمريكي.
وقالت وزيرة الخزانة جانيت يلين: “لا نسعى إلى الهيمنة العالمية على التصنيع في هذه القطاعات، لكن هذه صناعات استراتيجية ومن أجل مرونة سلاسل التوريد لدينا، نريد التأكد من أن لدينا شركات سليمة ونشطة”.
وتتجاوز التوترات الصراع التجاري إلى أسئلة أعمق حول من يقود الاقتصاد العالمي كدولة حيوية. إن السياسات التي تنتهجها الصين من الممكن أن تجعل العالم أكثر اعتماداً على صناعاتها، مما يمنحها نفوذاً أعظم على الساحة الجيوسياسية. وفي الوقت نفسه، تقول الولايات المتحدة إن الدول يجب أن تعمل بنفس المعايير التي يمكن أن تكون المنافسة عادلة بها.
وتقول الصين إن الرسوم الجمركية تنتهك قواعد التجارة العالمية التي ساعدت الولايات المتحدة في وضعها من خلال منظمة التجارة العالمية. وتتهم الولايات المتحدة بمواصلة تسييس القضايا التجارية، وقالت يوم الجمعة إن التعريفات الجديدة تفاقم المشاكل الناجمة عن الرسوم الجمركية التي فرضتها إدارة ترامب سابقًا على البضائع الصينية.
وتقع هذه القضايا في قلب الانتخابات الرئاسية المقرر إجراؤها في نوفمبر/تشرين الثاني، حيث ينقسم الناخبون بشدة حول الرغبة في التعامل الصارم مع الصين. لدى بايدن وترامب استراتيجيات متداخلة ولكن مختلفة.
ويرى بايدن أن التعريفات المستهدفة ضرورية لحماية الصناعات والعمال الرئيسيين، في حين هدد ترامب بتعريفات واسعة بنسبة 10% على جميع الواردات من المنافسين والحلفاء.
وقد نسب بايدن الفضل إلى إرثه الرئاسي في دفع الولايات المتحدة إلى التقدم على الصين من خلال استثماراتها الحكومية في المصانع لتصنيع السيارات الكهربائية ورقائق الكمبيوتر وغيرها من التقنيات المتقدمة.
وعلى الرغم من مخاطر تغير المناخ، يقول ترامب لمؤيديه إن الولايات المتحدة تعيق الصين من خلال عدم الرهان على النفط لتشغيل الاقتصاد. وربما يأمل الرئيس السابق أن تؤدي التعريفات الجمركية إلى تغيير السلوك الصيني، لكنه يعتقد أن الولايات المتحدة ستعتمد على الصين في قطع غيار السيارات الكهربائية والخلايا الشمسية.
وقال في تجمع حاشد هذا الشهر في ويسكونسن: “خطة جو بايدن الاقتصادية هي جعل الصين غنية وأمريكا فقيرة”.
__
ساهم كاتب AP Autos توم كريشر في هذا التقرير من ديترويت.